Районы и сроки, запретные для ведения тралового промысла в Баренцевом море

В настоящее время в Баренцевом море на постоянной основе действуют пять районов,
в которых запрещается ведение тралового промысла (рисунок 6).
Данные районы установлены «Правилами рыболовства для Северного рыбохозяй-
ственного бассейна», утвержденными приказом Росрыболовства № 13 от 16 января 2009 г.
(статьи 10 и 13).
История появления данных районов начинается с 70‑х годов прошлого столетия.
В конце 70‑х начале 80‑х годов по результатам исследований сырьевой базы на акватории
экономической зоны СССР в Баренцевом море были определены районы и периоды рас-
пределения молоди тресковых рыб.
Первый район введен с 25 апреля 1974 года и рассматривается как «заказник» для мо-
лоди тресковых. Он закрыт для тралового промысла круглый год.
С 15 ноября 1977 г. был введен запрет на применение любых тралов в районе 2 в пери-
од с 1 января по 30 июня.
С 15 июля 1976 г. введен запрет на применение любых тралов в районе 3 в период
с 1 января по 15 апреля.
Выделение данных районов в 70‑е годы на постоянной основе было оправданным, т. к.
установленная тогда промысловая мера трески (34 см) и пикши (31 см), а также разрешенная
ячея траловых мешков (120 мм), позволяли работать промысловому флоту на зимовальных
скоплениях мелкой рыбы с большим количеством молоди. Установление запрета на веде-
ние тралового промысла в районах концентрации молоди было единственной мерой, по-
зволяющей ограничить такой промысел и сохранить молодь. В 1981–1982 гг. минимальные
размеры для трески и пикши были увеличены, соответственно, до 42 и 39 см, а размер ячеи
траловых мешков — до 125 мм. С 1 января 1997 г. решением 25 сессии Смешанной российско-
норвежской Комиссии (СРНК) по рыболовству на траловом промысле трески и пикши были
введены сортирующие решетки, в значительной степени отсеивающие молодь рыб.
Приказом Министерства рыбного хозяйства СССР от 01 июля 1986 г. № 356 были
утверждены «Правила ведения рыбного промысла, охраны и использования живых ресур-
сов в экономической зоне СССР в Баренцевом море для советских рыбодобывающих орга-
низаций и рыбопромысловых судов», в которых эти три района были закреплены.
Запрет ведения тралового промысла в территориальных водах в Правилах от 1986 г.
не был прописан. Но на основании своих полномочий органы рыбоохраны по согласова-

нию с научными рыбохозяйственными организациями устанавливали временный запрет
ведения тралового промысла в территориальных водах в периоды, когда в этом райо-
не распределялось большое количество молоди рыб. В конце 90‑х годов прошлого столе-
тия и в начале этого века приказами Госкомрыболовства устанавливался временный запрет
на применение тралов в территориальном море вдоль побережья Кольского полуострова,
от границы с Норвегией на западе до меридиана 35°00´в. д. на востоке. При формировании
Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна в 2006–2007 гг. на по-
стоянной основе был введен запрет на применение донных тралов в территориальных во-
дах вдоль побережья Кольского полуострова, от границы с Норвегией на западе до мери-
диана 37°00´в. д. на востоке.

№ района Площадь,
тыс. кв. км Период действия запрета Объект запрета
1 5.0 в течение всего года тралящие орудия лова
2 16.4 с 1 января по 30 июня тралящие орудия лова
3 24.7 с 1 января по 15 апреля тралящие орудия лова
4 21.8 в течение всего года донные тралы
5 8.0 в течение всего года донные тралы
Рисунок 6. Акватория российского донного промысла трески в Баренцевом море
(площадь — 1424 тыс. кв. км) в 1977–2006 гг. и районы, закрытые для тралового промысла.
Источник: к.г.н. А.П. Жичкин

Введению района 4 (т. н. «крабовый район») предшествовал большой объем иссле-
дований сырьевой базы промысла камчатского краба. В результате учеными ПИНРО был
опубликован ряд научных работ. Завершающей работой можно считать статью в жур-
нале «Вопросы рыболовства» (Ю. M. Лепесевич, Б. И. Беренбойм, E. B. Гусев, M. A. Пинчуков
3aкрытие/открытие районов тралового промысла из-за приловов камчатского краба
в Баренцевом море. Вопросы рыболовства, 2006, т. 7, с. 253–263). По итогам исследований
Приказом Минсельхоза от 24 марта 2006 г. № 87 был установлен временный запрет на при-
менение донных тралов в данном районе на 2006 г.
В 2007 г. Приказом Минсельхоза от 28 апреля 2007 г. № 245 были утверждены новые
«Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна», в которых районы
1, 2 и 3 и сроки действия были подтверждены, а районы 4 и 5 были введены на постоянной
основе с периодом действия в течение всего года.
Приказом Росрыболовства от 16 января 2009 г. № 13 были утверждены действующие
в настоящее время «Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна»,
в которых все районы были сохранены.
Отдельно необходимо сказать об оперативном закрытии/открытии районов и изме-
нении границ закрытых районов. До конца 90‑х годов прошлого века и в начале настояще-
го, с целью сохранения водных биоресурсов в Баренцевом море, применялась процедура
временного закрытия отдельных участков моря для промысла, в первую очередь, для тра-
лового промысла. Осуществлялась эта мера как с российской, так и с норвежской стороны.
Российской стороной для закрытия районов использовалось два подхода:
1) оперативное закрытие, сроком до 3 суток, небольших участков (промысловых ква-
дратов) инспекторами рыбоохраны, осуществляющими проверку в море, на основании
рекомендаций наблюдателей научных рыбохозяйственных организаций на промысловых
судах с последующей проверкой судами с наблюдателями или инспекторами рыбоохраны
на борту;
2) закрытие участков моря органами рыбоохраны на срок более 3 суток по согласова-
нию с вышестоящими организациями. Данная мера применялась в случаях, когда по дан-
ным наблюдателей и по данным инспекторов рыбоохраны на том или ином участке моря
происходило накопление молоди с образованием малоподвижных скоплений и примене-
ние первого подхода становилось малоэффективным.
В районах, где осуществляли контроль норвежские органы рыбоохраны, реше-
ние о закрытии того или иного района принималось на основании данных проверок
работы промысловых судов инспекторами норвежской береговой охраны. О приня-
том решении Директорат по рыболовству Норвегии информировал российскую сто-
рону.
Кроме того, в июне 1998 г. на внеочередной сессии Смешанной Российско-Норвежской
Комиссии по рыболовству (СРНК) было принято решение о разработке единой схемы при-
нятия решений о закрытии и открытии района промысла из-за сверхдопустимых приловов
молоди. В 1999 г. проект схемы был разработан, и в последующие годы данная схема при-
менялась органами рыбоохраны.
В настоящее время, в результате реорганизации федеральных органов исполнитель-
ной власти и нескольких перестроек в отрасли, процедура оперативного введения ограни-
чений промысла полностью исчезла.