Действия по снижению негативного влияния промысла

Полностью исключить негативное воздействие рыболовства на экосистему
Баренцева моря можно только при условии полного прекращения
всех видов промысла. Очевидно, что это попросту невозможно в связи
с потребностями людей в пище. Поэтому речь может идти только о
снижении негативного влияния рыболовства, причем без существенного
снижения объемов промысла. Нам представляется, что для этого
необходима реализация целого комплекса мер в организационной,
научной и технической сферах.
Первым и основным условием снижения негативного воздействия про-
мысла на эксплуатируемые виды и экосистему является обеспечение мак-
симально объективной информации о фактическом вылове гидробионтов,
как промысловых, так и непромысловых. Несмотря на то, что после про-
вала в качестве российской промысловой статистики в Баренцевом море
и сопредельных водах, отмеченного в 1990-х гг., произошло ее серьезное
улучшение, существующий ныне уровень не позволяет получить объек-
тивное представление о взаимосвязях даже между ключевыми промысло-
выми гидробионтами. Несомненно, повышение качества должно коснуть-
ся не только российской промысловой статистики, но и норвежской, а
также всех других стран, ведущих промысел в Баренцевом море.
Вторым важным условием реализации экосистемного подхода к управле-
нию рыбным промыслом в Баренцевом море является систематический,
комплексный сбор данных по условиям среды, состоянию популяций как
промысловых, так и непромысловых обитателей Баренцева моря и сопре-
дельных вод. Сбор информации должен охватывать все районы и сезоны
промысла. Итогом этой работы должно стать создание постоянно попол-
няемых баз данных. При этом целесообразным является участие в сборе
информации как научных (отраслевых и академических) организаций,
так и образовательных учреждений и общественных организаций. Глу-
бина и детализация доступных тем или иным организациям баз данных
может быть обусловлена вкладом в их наполнение.
Выполнение этих условий позволит принципиально усовершенствовать

математические модели экосистемы, которые будут учитывать многооб-
разные связи между компонентами экосистемы и поэтому будут способны
с высокой надежностью предсказывать ее ответы на различные внешние
воздействия – как промысла, так и изменений окружающей среды. Такие
модели будут основой для принятия эффективных управленческих реше-
ний. При этом нельзя рассматривать математическую модель как венец
обширных научных исследований. Математическое моделирование – в
первую очередь метод научных исследований, позволяющий проводить
их наиболее эффективно. Математическое моделирование позволяет
оценивать, точность оценки каких именно параметров в наибольшей сте-
пени сказывается на точности всей модели, и таким образом планировать
научные изыскания. Использование моделей позволяет делать рыбо-
промысловый прогноз. Степень соответствия между предсказанными
значениями параметров (например, численностью промыслового вида)
и их реальными значениями, полученными в результате полевых иссле-
дований, называется оправдываемостью прогноза и является мерой его
качества. Совершенствование модели приводит к повышению оправды-
ваемости прогноза. Управленческие решения тем эффективнее, чем выше
оправдываемость прогнозов. Поэтому совершенствование математиче-
ских моделей приводит к повышению эффективности как управления, так
и промысла в целом.
Математическое моделирование – стандартный подход, который приме-
няется для управления промыслом, поэтому модели требуют постоянного
совершенствования и улучшения промысловой статистики и мониторинга
разных компонентов экосистемы. При этом можно предложить некото-
рые конкретные шаги в разных сферах.
При наличии достаточно полного представления об экосистеме Баренце-
ва моря одним из возможных путей реализации экосистемного подхода к
управлению рыболовством может стать расчет взаимозависимых вели-
чин ОДУ нескольких экологически связанных промысловых видов. На
основе таких ОДУ, исходя из экономической и социальной целесообраз-
ности, могут определяться комплексные квоты, состоящие из нескольких
промысловых объектов.
Предупреждению возможных переловов может способствовать устране-
ние диспропорции между промысловыми мощностями и доступными
морскими биоресурсами. Для этого необходимо заменять старый неэф-
фективный промысловый флот, проводя его последовательную модерни-
зацию и обновление.
Минимизация негативного влияния на экосистему, обусловленного кон-
струкциями орудий лова, может быть достигнута путем их дальнейшего
технического совершенствования. К числу таких усовершенствований
следует отнести: разработку новых сетных материалов, в наименьшей
степени травмирующих проходящих сквозь ячею рыб; улучшение свойств
селективных решеток, обязательных для применения в донных тралах
на промысле трески, пикши и северной креветки; средства, снижающие
прилов морских птиц.
Для уменьшения воздействия тралящих орудий лова на уязвимые донные
сообщества важно проводить системное изучение распределения бентосной
фауны в российской части Баренцева моря и на основании научных данных
развивать реально действующую систему рыбоохранных зон, закрытых для
донного траления. Не менее важной задачей является разработка модифици-
рованных или принципиально новых конструкций донных тралов, работаю-
щих в щадящем режиме по отношению к донным сообществам.
Снижению приловов молоди и нецелевых объектов промысла будут
способствовать совершенствование тактики лова, оперативное приня-
тие обоснованных административных решений об открытии и закрытии
промысловых участков, а также организация (возможно на отраслевом,
региональном, или государственном уровне) промысловой разведки.
Необходимо максимально полно использовать поднятые на борт уловы (в
том числе приловы мелких особей и нецелевых объектов промысла), мини-
мизировать выбросы отходов промысла, осуществлять их заготовку или пере-
работку на борту с выработкой пищевой или технической продукции, для
чего следует повышать технологическую вооруженность промысловых судов.
Действия по снижению негативного влияния промысла 95
Также на повышении эффективности рыболовства положительно скажет-
ся большая гибкость в принятии решений об объемах изъятия, выражаю-
щаяся в оперативном уменьшении или увеличении квот в зависимости от
складывающейся в море ситуации. Разумеется, такая возможная коррек-
тировка не должна радикально противоречить интересам рыбаков.
Негативное влияние, обусловленное случайной утерей орудий лова, может
быть компенсировано более широким применением в их конструкциях
частей из биоразлагаемых материалов.
Контроль над соблюдением правил рыболовства является важной со-
ставляющей эффективного управления морскими биоресурсами, по-
зволяющей минимизировать такие негативные факторы промысла, как
ННН-промысел, приловы, выбросы и т. д. Помимо государственного
инспекционного надзора, сюда следует отнести развитие института неза-
висимых наблюдателей с контролирующими функциями, системы видео-
наблюдения на борту и спутникового мониторинга промысловых судов.
Кроме того, деятельность наблюдателей на судах может служить источ-
ником данных об объемах приловов и выбросов, а также ценной научной
информации, применимой для выработки научных идей и расчета запасов
промысловых видов.
Одним из способов, стимулирующих внедрение принципов экосистемного
рыболовства, является развитие систем экологической сертификации (на-
пример, сертификация по стандартам MSC). Такие системы задействуют
рыночные инструменты поощрения тех промыслов, которые проводятся
в соответствии с принципами ответственного рыболовства.
Таким образом, снижению отрицательного экосистемного влияния
промышленного рыболовства в Баренцевом море и сопредельных водах
будет способствовать комплекс управленческих, научных и технических мер.
В обобщенном виде перечень таких мер различного характера и разной
степени перспективности, необходимых для переориентации рыболовства
в Баренцевом море на экосистемное управление, приведен в таблице 7.

Разумеется, перечисленные меры должны применяться комплексно и
сопровождаться мероприятиями образовательного характера в области
рационального использования биологических ресурсов, направленными
как на учащихся средних школ, студентов, так и на менеджеров, рыбаков
и общество в целом.
Для управления водными биоресурсами на экосистемной основе необ-
ходима разработка и реализация комплексного плана управления рыбо-
ловством в российской части Баренцева моря. В российское рыболовное
законодательство должен эффективнее внедряться экосистемный подход.
При этом надо понимать, что принципам ответственного рыболовства не-
обходимо следовать не только в теории законодательных актов и правил
рыболовства, но и на практике.
Для конкретного предприятия – пользователя водных биологических
ресурсов первыми, наиболее простыми шагами на пути повышения
«экосистемности» своей деятельности должны быть: повышение каче-
ства собственной рыбопромысловой статистики, включающей приловы;
минимизация выбросов за борт; участие в процессе сбора промыслово-
биологической информации и использование наиболее совершенных
орудий лова с наилучшими селективными свойствами.