11. Надзор и мониторинг за выращиванием рыбы в Финляндии
11.1. Общее
Юкка Хартикайнен, АО «Саво-Карьялан Юмпяристeтуткимус»
В Финляндии деятельность в сфере выращивания рыбы требует наличия лицензии. Рыбоводное предприятие обязано запросить о лицензии на природопользование еще до начала своей деятельности. От обязательства лицензирования природопользования освобождена лишь самая маломасштабная деятельность в этой области.
В лицензиях на природопользование даются инструкции и указания, в соответствии с которыми предприятие должно организовать и вести свою работу. Выполнение условий лицензий контролируется региональным Центром экономического развития, транспорта и окружающей среды (ELY), который вводит условия лицензии по каждому конкретному предприятию в общегосударственную систему обработки данных.
В систему надзора за рыбоводными предприятиями входят также посещения этих хозяйств представителями органов власти с целью проведения инспекции. При таких инспекциях проверяется, работает ли предприятие в соответствии с условиями лицензии. По итогам такого посещения составляется акт, в котором указываются возможные недостатки и необходимость в их устранении. В случае выявления недостатков рыбовод имеет возможность устранить обнаруженные недостатки в течение определенного периода времени. Деятельность, осуществляемая без лицензии, или же грубое нарушение условий лицензии может привести к последующим мерам, в соответствии с которыми контролирующий орган власти может обратиться в адрес полиции с заявлением о незаконной деятельности или о деятельности, противоречащей условиям лицензии. Обычно такие вопросы решаются между органами власти и рыбоводом в мирном порядке и передача дела на рассмотрение полицейской службой происходит в исключительно редких случаях.
Все предприятия, занимающиеся аквакультурой, выращиванием рыбы или раков, пруды с естественной кормовой базой, инкубаторы икры и пруды для организации любительского рыболовства должны быть внесены в реестр предприятий аквакультуры, который ведется региональным Центром экономического развития, транспорта и окружающей среды (ELY). Каждому предприятию, включенному в реестр аквакультуры, присваивается свой реестровый номер. Через систему такого реестра органы власти получают информацию о всех действующих в данном регионе предприятиях, занимающихся выращиванием указанных видов рыб или раков, что позволяет осуществлять эффективное слежение и надзор за деятельностью предприятия. Кроме того, данные такого реестра используются также в системе проводимого на предприятиях мониторинга болезней рыб.
