Кризис промысла трески как зеркало мирового рыболовства
Посмотрим теперь, какова общая картина состояния тресковых стад в Северной Атлантике. Выше мы рассказали о том, как у побережья Северной Америки после массированной атаки крупнотоннажного флота на запасы трески, продолжавшейся с 1980 г. по 1990 г., произошла одна из крупнейших катастроф в современной истории мирового рыболовства — численность трески сократилась на порядок.
Треска Северного моря может повторить этот путь. Ученые и природоохранные организации в настоящее время призывают к полному прекращению промысла, но этот призыв не поддерживается правительствами стран, ведущих промысел. Международный Совет по исследованию морей (ИКЕС), международная организация, занимающаяся оценкой биологических ресурсов Северной Атлантики и дающая рекомендации правительствам по их рациональному использованию и сохранению, указывает, что вылов трески составляет лишь четверть от вылова 15 лет назад: 40 тыс. т в 2002 г. против 180 тыс. т в 1987 г. Если сравнить оценки запаса 30летней давности и нынешние, то окажется, что за это время популяция трески в Северном море сократилась на 85 .
В том, что причина этого уменьшения численности заключается в перелове, никто не сомневается.
Почему же европейские страны с их высокоразвитой наукой, системой управления и многочисленными международными соглашениями постиг тяжелый кризис рыболовства и тревогу забили так поздно? Что бы ответить на этот вопрос, нужно разобраться в том, как происходит управление промыслами. В основе лежит оценка запасов. Ее можно проводить поразному. Можно прямым способом, когда все море, в котором обитает треска, охватывается сетью траловых станций или покрывается галсами гидроакустической съемки. Понятно, что это очень дорого, и все равно прямые оценки того, сколько трески находится под квадратным километром водной поверхности, касаются лишь очень малой части области обитания популяции. На всю остальную площадь их нужно распространить — провести, как говорят ученые, интерполяцию и экстраполяцию, а это можно сделать только на основе ряда допущений, от которых и будет зависеть окончательный результат расчетов запаса. Другой способ расчета использует то обстоятельство жизни трески, что ее икра выметывается в толщу воды. Планктонные сети представляют собой простое, но довольно совершенное количественное орудие, с помощью которого можно наловить икринок, личинок и мальков и подсчитать их общее количество. Затем, зная плодовитость, время развития икрыи используя оценки выживаемости нового поколения по мере развития, можно произвести обратный расчет и подсчитать, сколько самок трески могли произвести такое количество потомства. Используя данные по соотношению полов и возрастному составу, мы можем рассчитать общую численность популяции. Схема проста, но в этом деле имеются свои тонкости, которые влияют на точность оценки. И опять же, затраты на проведение икорноличиночной съемки с помощь планктонных сетей тоже немаленькие.
Поэтому широко распространены различные непрямые оценки, основанные на различных моделях динамики запаса, в которых используются данные промысловой статистики. Во многих моделях запас связывается с так называемым уловом на усилие — общим выловом стандартного судна, поделенным на время траления. Средний улов на усилие считается, поэтому, и хорошим показателем состояния запасов.
Если не наблюдается снижение этого показателя, считается, что и с рыбой все в порядке.
Однако, как показывает опыт промысла трески в Северном море, это далеко не так. Промысловое судно может оставаться тем же самым, но эффективность его работы, а следовательно, и улов на час траления изменяются не только в зависимости от количества доступной для промысла рыбы. Большое значение имеют, например, рыбопоисковая техника и развитие способов поиска наиболее плотных косяков рыбы. Кроме того, существует много способов исказить промысловую статистику, чем рыбаки всех народов занимались — осознанно или неосознанно — во все времена. Это только рыболовылюбители любят порассказать о своих достижениях, а профессионалы предпочитают помалкивать или жаловаться на жизнь. Если улов состоит из мало размерной рыбы, которую невыгодно обрабатывать, рыбаки, не задумываясь, смахнут его за борт, если только не побоятся, что ктото это заметит. Рыбацкий труд — одно из древнейших занятий, движимых в первую очередь соображениями выгоды, и моральные критерии в нем свои.
Рыбы вследствие перелова становится меньше, но поскольку поисковая техника развивается, рыбаки учатся ее лучше находить, и в результате падение общего улова и уловов на усилие отстает от снижения запаса. Интерпретация данных прямых съемок и ее обсуждение экспертами тоже занимают какоето время. Дальше начинается процесс принятия управленческих решений. А потом в одночасье вслед за уловами рушится складывавшийся десятилетиями уклад жизни рыбаков…
В 2000 г. ИКЕС рекомендовал европейским правительствам нулевую квоту на североморскую треску, призывая к полному запрету промысла. Но те же правительства и Европейский союз в целом с ростом спроса на треску активно субсидировали рыбную промышленность, технологическая мощь которой все время росла. Значительной была и занятость, особенно в таких странах, как Дания, Испания, Португалия, Франция и Шотландия. Для европейских правительств согласиться с научными аргументами значило признать ошибочность своих действий (а непризнание своих ошибок — закон существования любой бюрократии), а также придумать, что делать теряющим работу рыбаками и как найти средства для решения их проблем (в Европейском союзе чиновники всетаки вынуждены думать о людях).
Поэтому ответ на рекомендации ученых был политическим: страны Евросоюза снизили квоту на североморскую треску на 40 , разрешив вылов 50 тыс. т.
Рыболовство стран Евросоюза (напомним, что из ведущих рыболовных европейских стран в ЕС не входят Норвегия и Россия) регулируется так называемой Общей рыболовной политикой. WWF годами критиковал эту политику за субсидии и поощрение роста мощности промыслового флота, для которого не хватает рыбы. Уже в 1999 г. оценка показала, что 67 промысловых популяций, на которых базируется промысел стран ЕС, переловлено, а в 2002 г. Европейская комиссия была вынуждена предпринять реформу рыболовства. В августе 2003 г. Еврокомиссия приняла план восстановления запасов трески, что было безусловным шагом вперед.
Большинство других стад атлантической трески находится не в лучшем положении. Характеристика их состояния по данным ИКЕС приводится в таблице 1. Как видно, норвежскобаренцевоморская треска оказалась последним оплотом масштабного трескового промысла в Атлантике, с которым в истории человечества было связано столь многое: географические открытия, развитие исследования океана, подъем и упадок приморских городов и политические кризисы (Рис. 4). О рыболовстве в Баренцевом море пойдет речь в следующих главах.
Рис. 4. Распределение мирового вылова атлантической трески по основным районам промысла (2002 г.).
